讲到诸葛亮，我们应该先讲刘备，不过诸葛亮是中国历史上很难见的一个典型。诸葛亮运气说好也好，说不好也不好。运气不好的是，活得不够长；运气好的是，他成为中国历史上，甚至包括西方历史上都难得有的这么一个几乎没有贬语的人物，历史上几乎都是说他的好话，这是他的幸运。而到底诸葛亮的人力资源在哪里呢?
大家晓得隆中对策，晓得三顾茅庐，诸葛亮曾在今天的襄阳、樊城一带（当日叫作南阳）参加了刘备的集团。有一批荆襄的知识分子，那时身处中原附近的边缘。中原混乱，他们逃难到安全地带，第一个落脚点便是汉水流域。这里地方不错，人口不太拥挤，诸葛一族也是一个流亡到那里去的知识分子家族之一。这一批流亡的知识分子，在当地构成了一个新的集团，他们跟当时首都洛阳的知识分子心态想法不同，他们远离了中央，不必要做官，他们有很多自由的讨论，于是构成这一批人活泼的学风，也构成这一批人不去管儒家经典，自由追寻学问的特点。在《三国演义》里，可以看到诸葛亮的一大堆朋友，庞统、司马德超、徐庶等都是这一群人中的俊杰。老实讲，三顾茅庐是他这一个集团共同计划出来的一
“老物不足惜，虑困我好儿耳! ----司马懿
个策略，推出朋友中一个人，就是诸葛亮，拿这个人先打广告，打得很响。做出广告，将他当作一个领袖，打入刘备的阵营。用这批知识分子的文才，配合上刘备的武力。刘备当时无家可归，入川后才有发展空间，等到荆襄集团进入四川时，刘备便依仗这些当时全国人才的精华，这是作风很特殊的一群。四川本身当然也有一批地方人物，四川地方办学，从西汉就开始了，并且做得很成功。四川的经济资源好，所以四川本地也有一批地方性的学术精英。虽然人数与水平跟荆襄比要稍微差点，但是占了土著的地利。为什么差一点?因为它地方性太强，不像荆襄集团，是来自各方的人物，都在那儿聚合，互相交换心得、互相影响，其成员强、智识范围广、知识水平高。而四川地方教育眼界比较小，想到的是地方利益，同质性非常高。但巴蜀人物是土著，有强大的经济基础及社会基础，不像荆襄来的一批是流民，是没有地盘的。诸葛亮就靠这两批人物构成了他的一个人力资源，他将这批外来知识分子跟当地知识分子相结合，结果结合出一个非常巧妙的格局：自己是丞相，代表蜀汉的中央；他又是益州牧，代表地方。于是，在州郡的体系里，是地方知识分子掌实权，亲民，直接管理动员及支援的工作。中央政府，丞相府里荆襄人士最多，他们是诸葛亮的辅佐。而诸葛亮自己就担任了荆襄人士和地方人士的协调者。诸葛亮对地方人士给予极大的尊重，因为地方人士有实力，他给地方人士两个极大的权力，一个用地方人士来做纠察，纠察不仅纠察政府，连刘备都在纠察之列。法正谏刘备，刘备不敢不听，这是个很巧妙的运作。一方面使得刘备有点约束，另外一方面使得地方权力有充分加入政治的机会。
至于对魏作战，他是用刘备带来的兵，以及马超的凉州兵。马超在《三国演义》里面是一员猛将，马超的重要性在于他代表凉州的兵源，兵强马壮，是蜀汉的主要武力。刘备和诸葛亮有一批武装力量是靠北方来的雍凉地区的人。可是雍凉地区的武装部队，和荆襄与益州的文官体系要结合的话，诸葛亮本身要做协调者。他的做法，跟曹操做协调者身份完全不一样，曹操是用权术，诸葛亮则以恩义相结，以公平待人。公平待人必需有个明确的标准，所以他又是法家了。他将他的标准公开地、明确地交待给大家，他还有一套非常公平的考核制度，使大家都知道：违背了约定的话，就要受惩罚。所以诸葛亮用刑相当严，惩罚相当凶，可谁也没有怨言，因为被罚的人自己知道是该罚的。别人不能说，你诸葛亮存心整我益州人，你在歧视我们地方力量。因为诸葛亮一样惩罚荆襄人士，
勇将不怯死以苟免，壮士不毁节以求生 ----罗贯中
一样惩罚凉州兵，他拿出来的条文是一致的，规定一致，惩罚过程一致，考核过程一致。一方面公平，另外一方面对人有恩有义，才使得诸葛亮的核心协调功能非常成功。他动员这三群有限的资源，结合成一个非常灵活的组织体。此外，他的政府里面，分成两个系统，一个系统是政务官，另一个是常任文官系统，各位如果看《前出师表》，你可以看到推荐给朝廷的，没有大将，没有高官，没有做州郡长官的人，也没有朝里做丞相的。他推荐了蒋宛、董允，这些人可以辅佐皇帝；另外一位是将军向宠，他做的是管理军队的后勤补给，升迁调派……不是军令系统，而是军政系统，叫作“督”，他委任将军向宠做军中的督，是经过众人的推荐，他咨询了大家的意见，说这个人公平，他才用这个人做督。向宠不指挥作战，只做军队的行政后勤工作。
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